Političko-administrativne barijere

1.

Različite carinske procedure

Opis

Carinske procedure nisu u potpunosti usklađene između Srbije i Kosova. Razlike u dokumentaciji i pravilima povećavaju administrativno opterećenje.

Uticaj na trgovinu

Sporiji protok robe.

Moguće rešenje

 Harmonizacija procedura.

Izvor: CEFTA.

2.

Duga čekanja na administrativnim prelazima

Opis

Roba može čekati satima ili duže zbog administrativnih procedura i kontrola. To povećava troškove transporta.

Uticaj na trgovinu

Veći logistički troškovi.

Moguće rešenje

Digitalna obrada dokumentacije.

Izvori: Svetska banka.

3.

Višestruke carinske kontrole

Opis

Ista roba može biti predmet više uzastopnih kontrola različitih institucija. To produžava vreme transporta.

Uticaj na trgovinu

Sporija trgovina.

Moguće rešenje

Integrisane kontrole.

Izvori: CEFTA.

4.

Različita dokumentacija za uvoz i izvoz

Opis

Potrebna dokumentacija razlikuje se u zavisnosti od vrste robe i nadležnih institucija. To povećava rizik od administrativnih grešaka.

Uticaj na trgovinu

Kašnjenja.

Moguće rešenje

Standardizacija obrazaca.

Izvori: CEFTA.

5.

Nepriznavanje pojedinih sertifikata

Opis

Sertifikati izdati u jednoj ekonomiji nisu uvek priznati u drugoj. To dovodi do ponavljanja procedura.

Uticaj na trgovinu

Veći troškovi.

Moguće rešenje

Sporazumi o međusobnom priznavanju.

Izvori: OECD.

6.

Nepriznavanje pojedinih javnih dokumenata

Opis

Određeni administrativni dokumenti zahtevaju dodatne potvrde ili nisu prihvaćeni bez dodatne procedure.

Uticaj na trgovinu

Sporiji administrativni proces.

Moguće rešenje

Regionalni sporazumi.

Izvori: Berlinski proces.

7.

Složene procedure izdavanja dozvola

Opis

Dobijanje potrebnih dozvola može uključivati više institucija i različite rokove.

Uticaj na trgovinu

Produžen početak poslovanja.

Moguće rešenje

Jedinstveni administrativni šalter.

Izvori: Ministarstva trgovine.

8.

Česte regulatorne izmene

Opis

Izmene propisa zahtevaju stalno prilagođavanje poslovanja.

Uticaj na trgovinu

Pravna nesigurnost.

Moguće rešenje

Veća predvidivost regulatornog okruženja.

9.

Različita tumačenja propisa

Opis

Propisi se mogu različito tumačiti od strane različitih institucija.

Uticaj na trgovinu

Neizvesnost za privrednike.

Moguće rešenje

Jasnija uputstva.

10.

Administrativno opterećenje MSP

Opis

Veliki broj formulara i procedura posebno pogađa mala preduzeća.

Uticaj na trgovinu

Viši troškovi.

Moguće rešenje

Pojednostavljenje administracije.

11.

Nedovoljna koordinacija institucija

Opis

Saradnja između nadležnih institucija nije uvek efikasna.

Uticaj na trgovinu

Sporije rešavanje problema.

Moguće rešenje

 Redovni koordinacioni mehanizmi.

12.

Preklapanje nadležnosti

Opis

Više institucija može biti nadležno za isti postupak.

Uticaj na trgovinu

Duže procedure.

Moguće rešenje

Jasna raspodela nadležnosti.

13.

Spore administrativne procedure

Opis

Obrada zahteva često traje duže od očekivanog.

Uticaj na trgovinu

Kašnjenje poslovnih aktivnosti.

Moguće rešenje

Digitalizacija.

14.

Nepredvidiv regulatorni okvir

Opis

Česte promene otežavaju dugoročno planiranje.

Uticaj na trgovinu

Veći poslovni rizik.

Moguće rešenje

Stabilnije regulatorno okruženje.

15.

Ograničen institucionalni dijalog

Opis

Poslovna zajednica nema uvek dovoljno prilika da učestvuje u kreiranju politika.

Uticaj na trgovinu

Sporije rešavanje prepreka.

Moguće rešenje

Redovne konsultacije.

16.

Kašnjenja u primeni sporazuma

Opis

Potpisani sporazumi se ne primenjuju uvek odmah ili u potpunosti.

Uticaj na trgovinu

Ograničeni efekti regionalne saradnje.

Moguće rešenje

Efikasniji mehanizmi praćenja.

17.

Političke tenzije

Opis

Političke krize mogu direktno uticati na tok trgovine i poslovnu sigurnost.

Uticaj na trgovinu

Veća neizvesnost.

Moguće rešenje

Očuvanje ekonomskog dijaloga.

18.

Privremena trgovinska ograničenja

Opis

Povremene administrativne mere mogu ograničiti protok robe.

Uticaj na trgovinu

 Prekid lanaca snabdevanja.

Moguće rešenje

 Predvidive procedure.

19.

Nedovoljna transparentnost procedura

Opis

Informacije o pravilima nisu uvek lako dostupne.

Uticaj na trgovinu

Veći rizik od grešaka.

Moguće rešenje

Jedinstveni javni portali.

20.

Nepotpuna digitalna interoperabilnost

Opis

Informacioni sistemi različitih institucija nisu dovoljno povezani.

Uticaj na trgovinu

Dupliranje administracije.

Moguće rešenje

Razmena elektronskih podataka.

21.

Nedostatak jedinstvenih elektronskih sistema

Opis

Privrednici koriste više različitih platformi za iste postupke.

Uticaj na trgovinu

Manja efikasnost.

Moguće rešenje

Integrisani elektronski sistem.

22.

Ograničen pristup javnim informacijama

Opis

Propisi i procedure nisu uvek dostupni na pregledan način.

Uticaj na trgovinu

Veća pravna nesigurnost.

Moguće rešenje

Otvoreni podaci.

23.

Neujednačena primena propisa

Opis

Isti propisi mogu se različito primenjivati u praksi.

Uticaj na trgovinu

Nepredvidivost poslovanja.

Moguće rešenje

Standardizacija prakse.

24.

Nedovoljna digitalizacija administrativnih procedura

Opis

Deo administrativnih postupaka i dalje zahteva fizičko dostavljanje dokumentacije ili manuelnu obradu zahteva. Ograničena digitalizacija povećava administrativne troškove, produžava vreme obrade i smanjuje efikasnost prekogranične trgovine.

Uticaj na trgovinu

Sporije administrativne procedure povećavaju vreme potrebno za realizaciju trgovinskih transakcija i stvaraju dodatne troškove za privredne subjekte, posebno kod učestalih ili hitnih isporuka.

Izvori

CEFTA SEED+, Svetska banka, OECD.

25.

Neizvesnost u tumačenju propisa

Opis

Privredni subjekti se mogu suočiti sa različitim tumačenjima istih propisa od strane različitih institucija ili službenika. Takva pravna neizvesnost povećava rizik poslovanja i otežava dugoročno planiranje prekogranične trgovine.

Uticaj na trgovinu

Pravna neizvesnost povećava rizik poslovanja, može dovesti do dodatnih administrativnih troškova i obeshrabriti kompanije da razvijaju dugoročnu prekograničnu saradnju.

Izvori

OECD, Svetska banka, CEFTA.

26.

Ograničeno korišćenje elektronskog potpisa u prekograničnim procedurama

Opis

Elektronski potpisi i elektronska dokumentacija nisu uvek međusobno priznati ili prihvaćeni u svim administrativnim postupcima. Zbog toga privredni subjekti često moraju da dostavljaju papirnu dokumentaciju ili koriste dodatne administrativne korake.

Uticaj na trgovinu

Veći administrativni troškovi i sporija obrada poslovne dokumentacije.

Moguće rešenje

Veće međusobno priznavanje elektronskih usluga i digitalnih identiteta.

Izvori

CEFTA SEED+, Evropska komisija, OECD.