Kur diskutohet për tregtinë midis Serbisë dhe Kosovës, biseda më shpesh përqendrohet te tarifat, krizat politike ose ngërçet në dialog. Shumë më pak flitet për atë se si duken këto vendime politike nga perspektiva e kompanive që përpiqen të eksportojnë mallra ose të paguajnë furnizuesit e tyre. Pikërisht për këtë arsye, si pjesë e kërkimit Nexusi i Qartë i Tregtisë Ne hartëzuam 50 pengesa që ndikojnë në tregtinë ndërkufitare. I ndamë ato në tre grupe: ekonomike, politiko-administrative dhe kulturore, dhe identifikuam numrin më të madh të pengesave në në kategorinë politiko-administrative.
Kjo nuk do të thotë se tregtia është e pamundur. Mallrat kalojnë vijën administrative çdo ditë, por mënyra se si kryhet tregtia shpesh varet nga procedurat, vendimet rregullatore dhe rrethanat politike që biznesmenët nuk mund t'i parashikojnë apo ndikojnë.
Analiza jonë tregon se pengesat politike dhe administrative rrallë ndodhin në izolim. Procedurat e ndryshme doganore, kontrollet e shumta, dokumentacioni i papërputhshëm, interpretimet e ndryshme të rregulloreve dhe dixhitalizimi i pamjaftueshëm i institucioneve më shpesh veprojnë së bashku. Rezultati është lëvizje më e ngadaltë e mallrave, kosto më të larta dhe operacione biznesi më të pasigurta.
Në vitet e fundit, ka pasur disa shembuj që tregojnë sa shumë vendimet politike mund të ndikojnë në rrjedhat tregtare. Kur në vitin 2018 u vendosën tarifa 100 për qind për mallrat nga Serbia, tregtia ishte pothuajse ndaloi. Bizneset u paralajmëruan për ndërprerje të furnizimit, mungesa të disa produkteve dhe rritje të çmimeve, ndërsa kompanitë në të dyja anët mbetën pa tregjet në të cilat kishin mbështetur për vite me radhë. Nuk ishin vetëm eksportet ato që u prekën. Tregtarët, furnizuesit dhe konsumatorët ndjenë gjithashtu pasojat shumë shpejt.
Probleme të ngjashme u shfaqën edhe më vonë. Gjatë vitit 2023, u vendosën kufizime shtesë për hyrjen e mallrave nga Serbia, dhe pas rihapjes së pjesshme të pikës kufitare Merdare, mallrat mund të hynin nën kontrolle të përforcuara. Në praktikë, kjo nënkuptonte kohë pritjeje më të gjata, procedura më të ngadalta dhe kosto shtesë transporti. Pikërisht këto lloj situatash i identifikuam në kërkimin tonë si pengesa, si pritjet e gjata në pikat administrative, kontrolle të shumta, kufizime të përkohshme tregtare dhe vonesa në zbatimin e marrëveshjes.
Ndikimi politik nuk kufizohet vetëm në tregtinë e mallrave. Këtë vit, gjithashtu është ngritur çështja e tregtisë ndërkombëtare të energjisë elektrike. Ministrja e Ekonomisë së Kosovës, Artane Rizvanoli deklaroi se Serbia po pengon tregtinë ndërkombëtare të energjisë elektrike, ndërkohë që Komuniteti i Energjisë prej vitesh ka theksuar rëndësinë e integrimit rajonal të tregut të energjisë. Kjo tregon se mosmarrëveshjet rregullatore mund të kenë pasoja në fusha që shkojnë përtej shkëmbimit klasik të mallrave. Pikërisht në këtë nivel politika më shpesh shndërrohet në administratë.
Problemi më i madh shpesh nuk janë ndalimet individuale apo vendimet e mëdha politike, por administrimi i përditshëm. Një kompani që duhet të mbledhë dokumentacion shtesë, të presë miratime të ndryshme ose të kalojë kontrolle të shumta për të njëjtat mallra operon më ngadalë dhe më shtrenjtë se konkurrentët e saj. Për ndërmarrjet e mëdha, kjo është një kosto shtesë. Për ndërmarrjet e vogla dhe të mesme, ndonjëherë është arsyeja që ato as nuk përpiqen të hyjnë në një treg tjetër.
Edhe pse marrëdhëniet politike midis Beogradit dhe Prishtinës shpesh shihen përmes prizmes së çështjeve kryesore, përvoja e komunitetit të biznesit tregon se problemet administrative të përditshme janë po aq të rëndësishme. Kur mallrat vonohen në kufi, kur e njëjta dokumentacion kontrollohet disa herë, ose kur kompanitë nuk janë të sigurta se si do të zbatohet një rregullim i caktuar, pasojat në fund të fundit shihen në kosto më të larta të biznesit dhe më pak mundësi për zhvillimin e marrëdhënieve të reja tregtare.
Marrëveshjet e mëdha politike janë të rëndësishme, por përvoja e botës së biznesit tregon se hapat shumë më të vegjël shpesh janë po aq të rëndësishëm: procedura të parashikueshme, zbatim i qëndrueshëm i rregulloreve, koordinim më i mirë i institucioneve dhe një administratë më transparente. Në këtë nivel qëndrojnë shumë nga pengesat e identifikuara në këtë kërkim.
Autorja: Milena Marić
Burime: TV N1, Blic dhe RTS